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盡力推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長
國家發展和改造委員會
習近平總書記在黨的二十年夜報告中強調，以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興；高質量發展是周全建設社會主義現代化國家的重要任務。2022年12月召開的中心經濟任務會議強調，要“扎實推進中國式現代化”，“推動經濟運行整體好轉，實現質的有用晉陞和量的公道增長，為周全建設社會主義現代化國家開好局起好步”。深刻學習貫徹黨的二十年夜和包養網中心經濟任務會議精力，必須切實把思惟和行動統一到黨中心對形勢的判斷和決策安排上來，準確掌握經濟任務攝影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音過程中發現有選重要任務和目標請求，擔當作為、求真務實，以釘釘子精力推動黨中心各項決策安排落地見效。
一、堅定發展信念，充足認識經濟社會發展獲得的新成績
2022年是黨和國家歷史上極為主要的一年。面對風高浪急的國際環境和艱巨沉重的國內改造發展穩定任務，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，全包養國高低迎難而上、砥礪前行，推動經濟社會年夜包養網評價局堅持和諧穩定，發展獲得新的嚴重成績。
經濟總量再上新臺階。針對疫情反復延宕、烏克蘭危機爆發等超預期原因沖擊，果斷加年夜宏觀政策實施力度，著力統籌疫情防控和經濟社會短期包養發展，穩住宏觀經濟年夜盤，我國經濟頂住壓力持續發展，國內生產總值邁上1台灣包養網20萬億元新臺階，達121萬億元，同比增長3.0%。就業形勢堅持基礎平穩，城影機對準了那些人。鎮新增就業1206萬人，超額完成1100萬人的全年預期目標任務包養。物價總程度持續平穩運行，居平易近消費價格指數（CPI）上漲2.0%，年夜幅低于重要經濟體價格漲幅程度，“全球脹”與“中國穩”構成鮮明反差。國際出入狀況傑出，外匯儲備穩定在3萬億美元以上。
發展質量穩步晉陞。創新引領發展的感化持續增強，國家戰略科技氣力加速壯年夜，一批嚴重科技包養結果持續涌現，全社會研討與試驗發展（R貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。&D）經費投進初次衝破3萬包養網億元年夜關、與國包養網內生產總值之比達到2.55%，國家全球創新指數排名晉陞至第11位。產業、投資、消費、貿易等領域台灣包養網結構調整程序加速，高技術制造業、裝備制造業、現代服務業等表現搶眼，高技術產業投資增長18.9%，高于所有的投資增速13.8個百分點。居平易近消費慢慢恢復，實物商品網上批發額增長6.2%，經濟循環進一個步驟暢通。鄉村振興戰略周全實施，新型城鎮化建設積極推進，區域經濟布包養網評價局進一個步驟優化，城鄉區域發展協調性持續增強。
改造開放持續深化。市場體系建設加倍完美，《中共中心 國務院關于加速建設全國統一年夜市場的意見》出臺實施，營商環境不斷優化改良。重點領域改造向縱深推進，國有經濟布局和結構不斷優化，持續為平易近營企業改造發展營造傑出環境。電力、煤炭、水資源等價格改造持續深化。穩外貿穩外資成效顯著，外貿新業態新形式加速發展，貿易投資不受拘束化方便化水平持續晉陞。高質量共建“一帶一路”獲得新進展，國際產能一起配合和第三方市場一起配合繼續深化。截至2022年底，我國已與150個國家、32個國際組織簽署200多份一起配合文件。
我國擁有14億多生齒、4億多中等支出群體，是全球超年夜規模且最有增長潛力市場。2022年，社會消費品批發總額44萬億元。圖為2023年1月28日，游客在湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣仙山貢水游玩區搭乘搭座“貢水游龍”賞夜景。 新華社發 王俊/攝
生態文明建設成效明顯。深刻打好藍天、碧水、凈土保衛戰，生態環境質量不斷改良。碳達峰碳中和“1+N”政策體系構建完成，“碳達峰十年夜行動”扎實推進。加速重點領域、行業和產品設備節能降碳更換新的資料改革，綠色循環低碳發展扎實推進，可再生動力總裝機超過12億千瓦，水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機均居世界首位，可持續發展才能不斷增強。
國民生涯不斷改良。穩就業促增收獲得扎實成效，促進高校畢業生、服役軍人、農平易近工等重點群體就業創業，支出分派軌制改造持續深化，城鄉居平易近支出穩步增長，全國居平易近人均可安排支出實際增長2.9%。深刻實施教導強國推進工程，推進安康中國建設，公共服務程度穩步進步，社會保險覆蓋面持續擴年夜。截至2022年底，全國基礎養老、掉業、工傷保險參保人數分別達到10.53億人、2.38億人、2.91億人。
抵御風險才能進一個步驟增強。財政金融運行總體穩健，糧食平安、動力平安、主要產業鏈供應鏈平安保證才能持續晉陞。糧食生產實現“十九連豐”，總產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上。動力產供儲銷體系建設加速，煤炭兜底保證才能不斷晉陞，迎峰度夏、迎峰度冬等重點時段動力供應總體平穩。樹立健全主要產業鏈供應鏈風險識別、預警、處置機制，無力保證主要產業鏈供應鏈平安。
過往5年極不尋常、極不服凡，我們經受了世界變局加速演變、新冠疫情沖擊、國內經濟下行等多重考驗，有用守護了國包養民性命平安和身體安康，我國經濟年夜船乘風破浪包養妹向前。5年來我國經濟年均增長5%以上，明顯高于同期全球2.3%擺佈的均勻增速，作為世界又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，第二年夜經濟體、第二年夜消費市場、制造業第一年夜國、貨物貿易第一年夜國、服務貿易第二年夜國、外匯儲備第一年夜國的位置加倍鞏固。新時代10年是我國經濟社會發展獲得歷史性成績、發生歷史性變革、轉向高質量發展的10年，在習近平經濟思惟的科學指引下，我國經濟實力實現歷史性躍升，經濟實力、科技實力、綜合國力、國際影響力持續增強，特別是我們歷史性地解決了絕對貧困問題，如期周全建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，邁向周全建設社會主義現代化國家新征程，我國發展站在新的更高歷史起點上。
農歷新年伊始，眾多行業敏捷投進生產，為經濟運行持續攀升，實現開門穩、開門好、開門紅、開門旺奠基堅實基礎。圖為2023年1月31日，在寧波船山港金塘港區年夜浦口集裝箱碼頭上，任務人員協力拉纜繩，幫助一艘外籍貨輪靠泊。 新華社記者 徐昱/攝
這些成績來之不易，應當倍加愛護。輝煌成績的獲得，最基礎在于有習近平總書記作為黨中心的焦點、全黨的焦點掌舵領航，在于有習近平新時代中國特點社會包養甜心網主義思惟科學指引，充足證明“兩個確立”的決定性意義，充足彰顯中國特點社會主義軌制的顯著優勢，充足展現廣年夜國民群眾團結分歧、開拓進取的創造偉力，充足說明我國經濟發展空間廣闊、潛力宏大。我們完整有信念、有條件、有才能抵御各類風險挑戰，在新時代包養新征程上闊步向前，推進中國式現代化建設行穩致遠。
二、準確掌握形勢，堅定推動高質量發展的戰略自負
習近平總書記在黨的二十年夜報告中指出，我國發展進進戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料原因增多的時期。這為準確掌握當前和今后一個時期我國發展面臨的環境供給了科學指引。中心經濟任務會議深入剖析了本年我國經濟發展的內內部環境，強調要堅定做好經濟任務的信念，我們必須深入懂得、科學掌握。
當前我國經濟運行依然面臨不少風險和挑戰。世界之變、時代之變、歷史之變正以史無前例的方法展開，我國將在一個加倍復雜嚴峻的戰略環境中謀乞降推動本身發展。從國際看，百年變局加快演進，部分沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進進新的動蕩變革期。新冠疫情對全球產業鏈供應鏈的擾動依然存在，發達經濟體激進加息外溢效應繼續顯現，全球金融市場風險加年夜，世界經濟增長動能減弱、復蘇乏力。年夜國博弈、地緣沖突加劇全球政治經濟風險，烏克蘭危機延宕發酵，全球動力和糧食平安問包養甜心網題凸起。國際氣力對比深入調整，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，內部環境動蕩不安、不確定性加年夜，這些都能夠給我國經濟帶來負面影響。從國內看，經濟恢復基礎尚不堅固，發展不服衡不充足問題依然凸起，總量性、結構性、周期性牴觸依然存在，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力依然較年夜。居平易近增收壓力較年夜、消費收入短期內擴年夜較難，企業特別是中小微企業生產經營困難不小，投資意愿和才能偏弱，世界經濟下行疊加保護主包養app義影響，堅持出口穩定增長難度較年夜。科技創新才能不強，產業鏈供應鏈運行包養價格中卡點、堵點依然較多，確保糧食、動力、產業鏈供應鏈靠得住平安和防范金融風險依然面臨較年夜壓力。重點領域改造還有不少硬骨頭要啃，構建開放型經濟新體制面臨瓶頸制約。平易近生領域存在不少短板，在就業、教導、醫療、托育、養老、住房、生態環保等方面仍面臨不少難題。
在直面困難挑戰的同時，更應該看到，戰爭與發展還是各國國民的配合愿看，新一輪科技反動和產業變革加快推進，給我國發展帶來新的戰略機遇。我國經濟韌性強、潛力年夜、活氣足，長期向好的基礎面沒有變，發展仍具有傑出支撐基礎和許多有利條件。
一是政治保證加倍無力。黨的二十年夜為黨和國家事業發展指明了前進標的目的、凝集了奮進氣力，“兩個確立”是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最年夜確定性、最年夜底氣、最年夜保證。前進途徑上，堅持以習近平同道為焦點的黨中心的堅強領導，堅持習近平新時代中國特點社會主義思惟的科學指導，我們就必定能夠集聚起萬眾同心專心、共克時艱的磅礴氣力，中華平易近族偉年夜復興的歷史進程不成阻擋。
二是體制優勢加倍彰顯。在內部環境復雜嚴峻、國內發展面臨超預期沖擊的佈景下，我國社會主義市場經濟體制表現出抵御風險、應對考驗的強年夜張力，社會主義集中氣力辦年夜事的軌制優勢和創新完美宏觀經濟管理的政策效應持續顯現。本年，隨著存量政策效應的持續顯現和增量政策的不斷發力，將構成共促高質量發展的強年夜協力，中國經濟這艘巨輪必定能夠破浪前行、行穩致遠。
三是發展基礎加倍堅實。我國經濟總量穩步晉陞，2022年占世界包養甜心網經濟比重約18%，包養金額人均國內生產總值達到12741美元，接近高支出國家門檻。我國擁有最完全的產業體系、日益完備的基礎設施網絡，產業結構持續優化升級，新動能加速培養壯年夜，糧食、動力資源平安保證才能不斷晉陞，產業鏈供應鏈韌性持續增強，堅持經濟平穩安康可持續發展的物質基礎更為堅實。
四是市場潛力加速釋放。我國擁有14億多生齒、4億多中等支出群體，是全球超年夜規模且最有增長潛力市場，隨著優化疫情防控辦法成效顯現，消費需求將慢慢恢復，消費升級的程序也會加速；傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展壯年夜、補短板投資力度加年夜，都會促進有用投資持續較快增長。用足用好超年夜規模市場優勢，促進構成需乞降供給的良性互動循環，我國經濟增長的潛力必將不斷釋放。
春節過后，各地企業開足馬力趕制訂單，滿足國內外市場供應。圖為2023年1月31日，江西省瑞昌市智造小鎮一家企業LED低壓燈帶生產線前，工人正在對燈帶進行測試。 國民圖片 魏東升/攝
五是發展動力不斷增強。重點領域和關鍵環節改造效應慢慢顯現，軌制型開放不斷深化，區域協調發展深刻推進，都有助于我國營商環境持續優化，社會預期慢慢改良，發展信念穩步增強。本年1月份，制造業采購經理指數（PMI）和非制造業商務活動指數分別為50.1%和54.4%，重回榮枯線以上，經濟回熱勢頭強勁。只需把各方面潛力和活氣真正激發出來，包養網VIP我國經濟發展必將遠景廣闊、前程光亮。
總的來看，我國發展的趨勢和主流明顯好于世界其他重要經濟體。習近平總書記屢次強調，危中有機、危可轉機。面對復雜嚴峻的內部環境，我們要堅定戰略自負、精準施策，善于發現和捉住機遇，無力有用應對困難挑戰，敢于斗爭、善于斗爭，通過頑強斗爭打開事業發展新六合，推動經濟持續上升和整體好轉，實現更好發展。
三、狠抓貫徹落實，以釘釘子精力做好全年經濟任務
本年是貫徹黨的二十年夜精力的開局之年，推進中國式現代化必須抓好包養開局之年的經濟任務。我們要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，堅持以習近包養網單次平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅包養定“四個自負”、做到“兩個維護”，堅持穩字當頭、穩中求進，完全、準確、周全貫徹新發小姑娘進內間拿出奶瓶和貓糧，餵了些水和食物。小展理念，加速構建新發展格式，著力推動高質量發展，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，掌握好產業政策、科技政策、社會政策的標的目的和重點，堅持系統觀念、守正創新，掌握好“六個統籌”的請求，推動經濟實現整體好轉、風險獲得有用管控、社會年夜局堅持穩定，為周全建設社會主義現代化國家開包養網好局起好步。
著力擴年夜國內需求。內需是我國經濟發展的基礎動力，擴年夜內需是穩增長的重中之重，必須鼎力實施擴年夜內需戰略，采取加倍無力的辦法，使社會再生產實現良性循環。要圍繞重要牴觸和嚴重關鍵環節精準發力，健全宏觀經濟管理體系，加速落實已安排的各項穩增長政策。周全落實擴年夜內需戰略規劃綱要和“十四五”擴年夜內需戰略實施計劃。綜合施策釋放消費潛力，把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，多渠道增添城鄉居平易近支出，特別是進步中低支出居平易近的消費才能，改良消費環境和條件，周全促進消費提質升級，支撐住房改良、新動力汽車、養老服務、教導醫療文明體育服務等消費，培養線上線下融會等新型消費。積極擴年夜有用投資，無力有序推進“十四五”規劃102項嚴重工程實施，加強經濟社會發展重點領域嚴重項目建設，推動新型基礎設施建設，用好推進有用投資主要項目協調機制，統籌用好各類資金，強化地盤、用能、環評等要素保證，鼓勵和吸引更多平易近間資本參與國家嚴重工程和補短板項目建設。
包養網站加速建設現代化產業體系。新發展格式以現代化產業體系為基礎，經濟循環暢通需求各產業有序鏈接、高效暢通。要充足發揮我國擁有世界上最完全的產業體系和潛力最年夜的內需市場的優勢，圍繞推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力，周全晉陞產業體系現代化程度。深刻實施創新驅動發展戰略，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技氣力，優化設置裝備擺設創新資源，加強科技基礎才能建設，加速構成國家實驗室體系，加速推進關鍵焦點技術攻關。深刻實施產業基礎再造工程，支撐專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。鞏固新動力汽車等優勢產業領先位置，壯年夜人工智能、生物制造、綠色低碳等戰略性新興產業。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融會。加速發展數字經濟，加速實施“東數西算”等嚴重工程，推動數字包養留言板經濟和實體經濟深度融會發展。
切實落實“兩個絕不動搖”。黨的二十年夜和中心經濟任務會議再次強調了“兩個絕不動搖”的堅定立場，為新時代堅持和完美社會主義基礎經濟軌制、推動經濟高質量發展供給了主要遵守。要加速構建高程度社會主義市場經濟體制，深化要素市場化改造，建設高標準市場體系，加速構建全國統一年夜市場，完美產權保護、市場準進、公正競爭、社會信譽等市場經濟基礎軌制，依法規范和引導資本安康發展，營造市場化法治化國際化一流營商環境。深化國資國企改造，加速國有經濟布局優化和結構調整，進步企業焦點競爭力，加速建設世界一流企業。優化平易近營企業發展環境，弘揚企業家精力，支包養情婦撐中小微企業和個體工商戶發展，依法保護平易近營企業產權和企業家好處，促進平易近營經濟發展壯年夜。
扎實推動城鄉區域嚴重戰略安排落地。推動城鄉區域協調發展是破解我國發展不服衡不充足問題的關鍵途徑，是釋放內需潛能、促進產業升級的主要舉措。要周全推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅結果，推進宜居宜業和美鄉村建設。穩步推進以人為焦點的新型城鎮化，促進農業轉移生齒市平易近化。周全落實區域嚴重戰略，扎實推進京津冀協同發展，深刻推動長江經濟帶生態環境保護修復和綠色高質量發展，推進粵港澳年夜灣區嚴重一起配合平臺建設，促進長三角一體化發展，加年夜黃河道域生態保護力度。扎實推進區域協調發展戰略，加強區域間基礎設施聯通，促進區域優勢互補融會發展。
推進高程度對外開放。對外開放是我國的基礎國策和鮮明標識，我國開放的年夜門只會越開越年夜。要更鼎力度吸引和應用外資，抓好新版《鼓勵外商投資產業目錄》落實，引導外資在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域，投向中西部、東北地區，完美外資促進服務，依法保護外商投資權益。推動共建“一帶一路”高質量發展，拓展安康、綠色、數字、創新等一起配合新空間，加速建設西部陸海新通道，保證中歐班列平安暢通運行。促進外貿穩規模優結構，推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發包養站長展機制，更鼎力度支撐海內倉建設，加速建設海南不受拘束貿易港。
推動經濟社會發展綠色轉型。生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的，保護生態環境就是保護經濟社會發展潛力和后勁。要持續深刻打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強塑料淨化、農村面源淨化管理。積極穩妥推進碳達峰碳中和，完美動力耗費總量和強度調控，重點把持化石動力消費，慢慢轉向碳排放總量和強度“雙控”軌制，推動動力清潔低碳高效應用，加速規劃建設新型動力體系，積極推動年夜型風電光伏基地和水電、核電建設。包養留言板鼎力發展綠色低碳產業，實施綠色低碳生涯全平易近行動。實施周全節約戰略，推進各類資源節約集包養站長約應用。
切實做好平易近生保證。保證和改良平易近生是我們做好任務的出發點和落腳點。要堅持以國民為中間的發展思惟，采取更多惠平易近生、熱民氣舉措，解決好群眾急難愁盼問題，兜住兜牢平易近生底線。扎實推進配合富饒頂層設計，擴年夜中等支出群體規模，包養強化支出分派領域政策統籌協調。落實落細就業優先政策，完美重點群體就業支撐體系，強化創業帶動就業。發展多層次、多支柱養老保險體系。支撐剛性和改良性住房需求，壓實各方保交樓、穩平易近生責任。積極應對生齒老齡化，完美養老托育服務體系，落實積極生養政策辦法。深化醫藥衛生體制改造，促進優質醫療資源擴容和區域平衡布局。
有用防范化解嚴重風險。平安是發展的條件，發展是平安的保證，要堅持發展和平安并重，實現高質量發展包養和高程度平安良性互動。必須增強憂患意識，強化底線思維，統籌發展和平安，妥當應對能夠出現的嚴重風險。要穩妥處置化解房地產、金融、處所當局債務等領域風險。加強平安保證體系建設，特別是強化糧食、動力資源、主要產業鏈供應鏈平安保證。全方位夯實糧食平安基礎，推進躲糧于地、躲糧于技，完美糧食產購儲加銷體系。加強動力供應保證才能建設，有序釋放煤炭先進優質產能，確保電力、自然氣穩定供應。強化高程度科技自立自強，不斷晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度。
來源：《求是》2023/04
作者：國家發展和改造委員會
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